Организација јавне управе

Циљ предмета је да се студенти упознају са системом, институцијама и принципима организације јавне управе и јавног сектора у целини. Имајући у виду да је држава, њена управа највећи, а по много чему и најсложенији организациони систем, изучавање његове структуре, нивоа организовања, функционалних надлежности, процеса доношења одлука, контроле примене и спровођења закона и одлука јавних органа и институција је врло комплексан проблем. Циљ је да се студенти упознају са принципима организације великих система, дизајнирања организационе структуре и процеса, међусекторске сарадње и координације. Посебан акценат је на оспособљавању студената да примене методе организације и менаџмента сходно специфичностима јавне управе и њених чинилаца.

Стицање напредних академских и стручних знања у области организације јавне управе, јавног сектора и управљања органима и специфичним институцијама јавне управе. Дефинисање циљева организација у јавној управи. Дефинисање процеса уорганизацијама јавне управе. Решавање структурних, стратешких и системских проблема организација у јавној управи. Пројектовање система контроле остварених резултата организација у јавној управи.

Монолошки метод, демонстративни метод, студија случаја, учење кроз заједнички рад на решавању практичних проблема, самостално истраживање студената и решавање проблема на основу добијених задатака.

Теоријска настава Појам и значај јавне управе, организација управе и јавног сектора. Институција јавне управе. Принципи организације јавне управе: територијални, функционални, асоцијалтивни. Модели организације јавне управе, код нас и у свету. Упоредни приказ и искуства. Принципи организационог дизајна органа јавне управе и њихова примена. Карактеристике развоја и промена организације јавне управе: димензије (обухват) јавне управе, диференцијација, децентрализација, декомпозиција и аутсорсинг јавне управе. Делатности у надлежности јавних и јавних комуналних предузећа. Реформа јавне управе. Реформа јавног сектора. Модели реструктурирања јавног сектора. Примена мрежне организације у јавном сектору. Е-управа- настанак, принципи, ширење, партиципација и хармонизација рада инстититуција јавне управе. Процеси е-управе, инстиутције развоја, имплементације и контроле функционисања е-управе.

Практична настава:Вежбе, Други облици наставе, Студијски истраживачки рад
Структура опште државе- нивои и надлежности. Финансирање јавне управе-модели и примена код нас. Анализа организације јавне управе – функционална анализа, принципи организационог дизајна. анализа перформанси. Јавнио добро, јавни интерес и циљеви јавне управе. Идентификација послова јавне управе, креирање каталога послова, надлежности и одговорности органа управе и његових служебеника. Поступак увођења мрежне организације у јавни сектор. Стандардизација радних места, описа послова и система зарада. Платни разреди, оцењивање запослених и одређивање зарада. Централизација, децентрализација и деконцентрализација јавне управе.

1. Јашко, О., Голубовић, Д., Комазец, С. & Тодоровић, И. Могућности и модели реструктурирања јавних предузећа ГО Обреновац Обреновац, Србија: Синдикат ЈП СКЦ Обреновац 2013
2. Дулановић, Ж. & Јашко, О. Организациона структура и промене Београд, Србија: Факултет организационих наука 2007
3. Norman, F. Public Sector Management (fifth edition) London, UK: SAGE Publications Ltd. 2007